Резолютивная часть решения оглашена 18 марта года.
Полный текст решения изготовлен 20 марта года.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Аникиной Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лияскиной Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Гальцова Владимира Викторовича, г. Новокузнецк, Кемеровская область (ОГРНИП 312421734500017) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии», г.Москва (ОГРН 1027700485757)
об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:30:0506031:74 размере его рыночной стоимости,
при участии:
от истца: Яркова Е.С. – представитель (доверенность от 20.02.)
от ответчика: представитель не явился
у с т а н о в и л:
Индивидуальный предприниматель Гальцов Владимир Викторович, г.Новокузнецк (далее - предприниматель) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г.Москва об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:30:0506031:74 общей площадью 6660,01 кв.м. расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Зыряновская, д.77-А, равной его рыночной стоимости в размере 3509000 руб.
Исковые требования обоснованы статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации.
Определением суда от 01.03. исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 18.03..
Ответчик, извещенный о дате, месте и времени предварительного судебного заседания надлежащим образом в порядке статей 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание представителя не направил, возражений о рассмотрении спора в отсутствие своего представителя не заявил.
Суд, учитывая согласие истца, отсутствие возражений ответчика, наличие доказательств надлежащего извещения, ходатайство ответчика о рассмотрении спора в его отсутствие, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, разъяснениями, изложенными в пункте 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №65 от 20.12.2006 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил предварительное судебное заседание, перешел в судебное заседание по рассмотрению спора по существу.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел спор в отсутствие представителя ответчика.
Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Ссылается на правовую позицию, изложенную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06. №913/11. Указала, что предприниматель Гальцов В.В. является собственником земельного участка, в связи с чем нарушаются права истца как плательщика земельного налога. Заявила ходатайство об отнесении судебных расходов по рассмотрению спора на истца в случае удовлетворения требований.
Возражения ответчика изложены в отзыве. Ответчик указал на то, что внесение органом кадастрового учета сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости на основании заявления заинтересованного лица об учете изменений, действующим законодательством не предусмотрено. Кроме того, для проведения в рамках судебного дела экспертизы отчета оценщика и установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости заявителю необходимо представить отчет о рыночной стоимости земельного участка, рассчитанной на дату проведения кадастровой стоимости, с которой не согласен заявитель. Акт определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:30:0506031:74 утвержден Управлением Росреестра по Кемеровской области. Просил отказать в иске.
Суд, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив обстоятельства дела, доводы искового заявления и отзыва, исследовав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, удовлетворил требования по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Гальцов В.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером 42:30:0506031:74, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Зыряновская, д.77-А (свидетельство о государственной регистрации права серии 42АГ №498791 от 07.12.2010).
Кадастровая стоимость указанного участка площадью 6660,01 кв.м. определена в размере 20696047 руб. 68 коп. (кадастровый паспорт земельного участка от 20.02. №4200/001/13-62195), утверждена актом Управления Росреестра по Кемеровской области от 10.04.2009.
Согласно отчету независимого оценщика - общества с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский институт Ресурсы развития» №ОН/7-22-01--2 от 24.01. рыночная стоимость названного участка, определенная на дату 23.01. составила 3509000 руб.
Ссылаясь на то, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:30:0506031:74 значительно ниже определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости его кадастровой стоимости, принимая во внимание порядок определения налоговой базы по земельному налогу согласно статье 391 Налогового кодекса Российской Федерации, указывая на нарушение прав предпринимателя как собственника земельного участка и плательщика земельного налога, истец обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации)
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.
В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации действует в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон Об оценочной деятельности в Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации , согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.
Нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью.
Согласно пункту 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.
Согласно пункту 10 федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости» (ФСО № 2), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 № 255 (в редакции, действовавшей в спорный период), при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.
Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06. № 913/11. В данном постановлении указано на защиту прав лица, нарушенных несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.
Согласно представленному предпринимателем в материалы дела отчету независимого оценщика - общества с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский институт Ресурсы развития» № ОН/7-22-01--2 от 24.01. рыночная стоимость объекта оценки – земельного участка с кадастровым номером 42:30:0506031:74, определенная на дату 23.01., составляет 3509000 руб.
В соответствии с экспертным заключением некоммерческого партнерства «Межрегиональный союз оценщиков» №42/05-13 от 04.02. отчет об оценке №ОН/7-22-01--2 от 24.01. соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ Об оценочной деятельности в Российской Федерации (далее по тексту – Закон №135-ФЗ), федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции оценочной деятельности и (или) стандартов и правил оценочной деятельности.
Доказательств, свидетельствующих об обратном, а также доказательств, опровергающих выводы оценщика, изложенные в отчете №ОН/7-22-01--2 от 24.01., эксперта, изложенные в заключении №42/05-13 от 04.02., ответчиком, в порядке части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
Документального подтверждения иной величины рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:30:0506031:74 в материалах дела не имеется.
Довод ответчика о том, что рыночная стоимость земельного участка должна быть рассчитана на дату определения кадастровой стоимости, является необоснованным.
При этом суд учитывает, что в соответствии со статьей 24.19 Закона № 135-ФЗ в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его рыночная стоимость.
Вместе с тем, результаты государственной кадастровой оценки земельного участка истцом не оспариваются, что исключает необходимость определения рыночной стоимости земельных участков на момент установления его кадастровой стоимости.
Учитывая вышеизложенное, суд принимает во внимание рыночную стоимость земельного участка, определенную независимым оценщиком.
При таких обстоятельствах исковые требования предпринимателя Гальцова В.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:30:0506031:74 в размере, равном его рыночной стоимости, определенной на основании отчета независимого оценщика, подлежит удовлетворению.
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 28.06. № 913/11, и пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение спора суд оставляет за истцом с его согласия в порядке части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 -170. 176. 180. 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
исковые требования индивидуального предпринимателя Гальцова Владимира Викторовича, г. Новокузнецк, Кемеровская область удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:30:0506031:74, общей площадью 6660,01 кв.м. расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Зыряновская, дом 77А в размере его рыночной стоимости равной 3 509 000 руб.
Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).
Судья Аникина Н.А.
Суд:
АС Кемеровской области (подробнее)
Истцы:
Гальцов Владимир Викторович (подробнее)
Ответчики:
ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (подробнее)
ООО ЛОТУС-ПРЕСС г. Новокузнецк
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ЛОТУС-ПРЕСС . г. Новокузнецк, Кемеровская область
Основной вид деятельности:
Дополнительные виды деятельности компании:
Предоставление прочих услуг
Полиграфическая деятельность, не включенная в другие группировки
ООО ЛОТУС-ПРЕСС . дата регистрации – 16 июня 2010 года, регистратор – МРИ ФНС России по КУЗНЕЦКОМУ И ОРДЖОНИКИДЗЕВСКОМУ Р-НАМ г. НОВОКУЗНЕЦКА. Полное официальное наименование – ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ЛОТУС-ПРЕСС . Юридический адрес. 654103, КЕМЕРОВСКАЯ область, г. НОВОКУЗНЕЦК, ул. ШАХТОСТРОЕВСКАЯ, д. 8/5. Основным видом деятельности является: Полиграфическая деятельность и предоставление услуг в этой области . Компания также зарегистрирована в таких категориях как: Предоставление прочих услуг , Полиграфическая деятельность, не включенная в другие группировки . Генеральный директор – Дубровский Константин Владимирович. Организационно-правовая форма (ОПФ) – общества с ограниченной ответственностью. Тип собственности – частная собственность.