Постановление Главы г. Новокузнецка от 25.04.2008 N 29 Об утверждении Положения о создании автоматизированной информационной системы Адресный реестр города Новокузнецка и порядке ведения единого адресного реестра объектов капитального строительства
Вступил в силу со дня, следующего за днем официального опубликования (пункт 4 данного документа).
ГЛАВА ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2008 г. N 29
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОЗДАНИИ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ АДРЕСНЫЙ РЕЕСТР ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА
И ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ЕДИНОГО АДРЕСНОГО РЕЕСТРА ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 12.08.1995 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации , на основании ст. 6, ст. 38 Устава города Новокузнецка:
1. Утвердить Положение о создании автоматизированной информационной системы Адресный реестр города Новокузнецка и порядке ведения единого адресного реестра объектов капитального строительства (приложение N 1).
2. Поручить муниципальному предприятию города Новокузнецка Центр градостроительства и землеустройства (А.И. Морозов) создание автоматизированной информационной системы Адресный реестр города Новокузнецка и ведение единого адресного реестра объектов капитального строительства.
3. Считать утратившим силу распоряжение Администрации города Новокузнецка О создании и ведении адресного плана города Новокузнецка от 21.10.1999 N 882.
4. Настоящее Постановление вступает в законную силу со дня, следующего за днем его официального опубликования в средствах массовой информации. Отделу по работе со средствами массовой информации (А.В. Горбуль) опубликовать данное Постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы города по строительству В.Л. Дудина.
Глава
города Новокузнецка
С.Д.МАРТИН
Приложение N 1
к Постановлению Главы
города Новокузнецка
от 25.04.2008 N 29
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
АДРЕСНЫЙ РЕЕСТР ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА И ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ
ЕДИНОГО АДРЕСНОГО РЕЕСТРА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА
1. Общие положения
1.1. Положение определяет порядок установления, регистрации и использования системы адресных признаков (описаний), предназначенных для идентификации объектов адресации в пределах территории г. Новокузнецка, а также определяет порядок ведения и использования автоматизированной информационной системы (далее - АИС) Адресный реестр города Новокузнецка .
1.2. Настоящее Положение применяется к каждому объекту капитального строительства, которому присваивается уникальный адрес на территории г. Новокузнецка. Юридически правильным адресом (далее - адресом) объекта капитального строительства является адрес, зарегистрированный в адресном реестре после проведения процедур присвоения или изменения адреса.
1.3. Действие настоящего Положения распространяется на все виды адресной информации об объектах капитального строительства в г. Новокузнецке.
1.4. АИС Адресный реестр города Новокузнецка является составной частью системы идентификации объектов адресации на территории города Новокузнецка.
1.5. АИС Адресный реестр города Новокузнецка строится на основе:
- единого порядка присвоения наименований и переименования геонимов, определяемого настоящим Положением
- единого порядка установления адресов и оформления адресных документов, определяемого настоящим Положением.
1.6. Адресный реестр города Новокузнецка является муниципальной собственностью.
2. Принципы создания информационной системы
2.1. АИС Адресный реестр города Новокузнецка создается как единый информационный ресурс с использованием современных ГИС-технологий и возможностью предоставления публичных сведений по принципу тонкого клиента через сеть Интернет.
2.2. АИС Адресный реестр города Новокузнецка создается с возможностью интеграции в действующие информационные системы всех уровней (ИСОГД, ЕГРОН, КЛАДР и т.д.).
2.3. АИС Адресный реестр города Новокузнецка создается на основе программного комплекса Geocad System с использованием приложения Земельный кадастр .
2.4. Система предназначена для сбора, хранения, обработки, поиска и графического (пространственного) отображения информации с возможностью настройки под конкретные задачи. Имеет широкие возможности графического отображения моделей местности и большой набор выходных отчетных документов.
3. Термины и определения
3.1. Адрес - структурированное описание по установленной форме местоположения объекта капитального строительства на местности, однозначно определяющее данный объект. Содержит следующие реквизиты: страна, регион, район региона, город, район города, населенный пункт, геоним, объект капитального строительства, часть объекта капитального строительства (помещение) с возможным добавлением буквенной литеры (а, б, г и т.д. исключая буквы в, е, з, ч, о, й, х, ъ, ь, ы).
3.2. Геоним - обобщающее понятие для названий улиц, площадей, линий, аллей, бульваров, дорог, набережных, переулков, проспектов, проездов и т.п. то есть для поименованных градостроительных объектов.
3.3. Объект капитального строительства (ОКС) - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
3.4. Номер объекта капитального строительства - реквизит адреса объекта, состоящий из последовательности цифр с возможным добавлением буквенной литеры.
4. Порядок ведения единого адресного реестра объектов
капитального строительства
4.1. Ведение единого адресного реестра представляет собой единую систему следующих процедур: регистрация адреса или элементов адреса, регистрация изменений, переименование элементов адреса, переадресация, регистрация аннулирования адреса или элементов адреса, хранение информации, предоставление информации из АИС Адресный реестр города Новокузнецка .
4.2. В перечень обязательных реквизитов адресного реестра входят:
- учетный номер, дата регистрации и статус адреса объекта капитального строительства
- адрес установленной структуры
- вид объекта капитального строительства и его функциональное назначение
- документы - основание для регистрации адреса (вид документа, его номер, дата)
- схема (план) местонахождения объекта капитального строительства на адресном плане г. Новокузнецка.
4.3. Присвоение адресов объектам капитального строительства и их изменения регистрируются в адресном реестре на основании распоряжения администрации соответствующего района города Новокузнецка, по заявлениям заявителей при представлении документов и выдается выписка из адресного реестра. Срок выполнения работ по присвоению адреса - 14 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.
4.4. Документом, подтверждающим присвоение адреса объекту капитального строительства и его регистрацию в АИС Адресный реестр города Новокузнецка , является выписка из адресного реестра установленного образца, содержащая сведения о регистрации и приложение графического ситуационного плана, определяющего местонахождение объекта капитального строительства. Выписки из адресного реестра о присвоении адресов объектам капитального строительства, а также копии распорядительных документов о переадресации объектов недвижимости подлежат постоянному хранению на электронных и бумажных носителях.
4.5. Существуют предварительный и постоянный виды адресов, присваиваемых объектам капитального строительства (статус адреса).
Предварительный адрес присваивается не завершенным строительством объектам капитального строительства. В случае присвоения предварительного адреса объекту недвижимости в адресном реестре производится запись о присвоении адреса объекту недвижимости со статусом предварительный . Присвоение предварительного адреса подтверждается справкой о присвоении предварительного адреса объекту недвижимости (далее - справка).
Постоянный адрес присваивается существующим объектам капитального строительства и их частям. При адресации объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию и ранее прошедших процедуру присвоения предварительного адреса, по заявлению заявителя производится изменение статуса адреса в адресном реестре с предварительного на постоянный, если адрес остался неизменным, или присваивается новый адрес с аннулированием предварительного адреса.
5. Правила адресации объектов капитального строительства
5.1. Присвоение адреса и нумерация объектов капитального строительства, образующих непрерывный фронт застройки и расположенных на магистралях и улицах радиального направления, производятся от центра Новокузнецка к периферии с нечетными номерами по левой стороне улицы и четными номерами - по правой.
5.2. Объектам капитального строительства, находящимся на пересечении улиц различных категорий, присваивается адрес по улице более высокой категории согласно установленной классификации магистральных улиц в соответствии со СНиП 2.07-01-89 Градостроительство. Планировка городских и сельских поселений .
5.3. Объектам капитального строительства, находящимся на пересечении улиц равных категорий, присваивается адрес по улице, на которую выходит главный фасад здания. В случае если на угол выходят два равнозначных фасада одного здания, адрес присваивается по улице, идущей в направлении от центра г. Новокузнецка.
5.4. Присвоение адреса объектам капитального строительства, образующим периметр площади, производится по часовой стрелке, начиная от главной магистрали со стороны центра. При этом последовательность номеров зданий на сквозных улицах, примыкающих к площадям, прерывается. В случае если угловое здание имеет главный фасад и значительную протяженность вдоль примыкающей улицы, его нумерация может производиться по улице, а не по площади.
5.5. Нумерация объектов капитального строительства, расположенных между двумя уже адресованными зданиями, корпусами или строениями с последовательными номерами ( вставки объектов), производится, используя меньший номер соответствующего объекта с добавлением к нему буквенной литеры.
5.6. Наружные пристройки к зданию, сооружению, расположенные вне контура его капитальных наружных стен и не имеющие прохода из пристройки в здание при наличии отдельного входа и имеющие другое функциональное назначение, могут адресоваться в установленном порядке как самостоятельные здания.
6. Присвоение наименований геонимам и их регистрация
6.1. Геоним - этот реквизит содержит наименования объектов из перечня, утвержденного Постановлением Главы города Новокузнецка N 1886 от 21.12.2006 Об утверждении уточненного Единого реестра адресных наименований города Новокузнецка .
6.2. Решение о наименовании геонимов в целях увековечения памяти выдающихся граждан, исторических событий, организаций, воинских частей принимается на основании решения Новокузнецкого городского Совета народных депутатов.
6.3. Внесение в адресный реестр наименования геонима, а также его аннулирование производится на основании распоряжения Администрации соответствующего района города Новокузнецка.
6.4. При написании геонимов, помещаемых на графической копии плана, следует руководствоваться следующими правилами:
- все собственные названия сопровождаются географическими терминами, обозначающими вид геонима. Эти термины даются, как правило, в сокращенном виде, но, в зависимости от величины (протяженности) элемента и наличия на плане свободного места, могут даваться полностью. В обоих случаях они пишутся, как правило, со строчной буквы. С прописной буквы пишутся географические термины, входящие в состав собственного названия не в прямом значении. Например: ул. Сухой Лог
- сокращения используются в соответствии с Условными знаками для топографических планов масштабов 1:5000 - 1:500 М. Недра 1987 г.:
а) термины геонима:
бульвар - бульв. набережная - наб. переулок - пер. площадь - пл. проезд - пр. проспект - просп. тупик - туп. улица - ул.
б) части собственного названия:
Восточный - Вост. Второй - 2-й Главный - Гл. Западный - Зап. Имени - им. Первый - 1-й Северный - Сев. Третий - 3-й и др.
6.5. Расположение терминов относительно собственных названий зависит от грамматической формы названия. Термины следует располагать в следующем порядке:
а) перед собственным названием, если оно представлено в форме существительного в именительном или родительном падеже (ул. Сосновый Лог, пр-т Строителей), является словосочетанием прилагательного и существительного (ул. Вольный Юпитер), образовано от памятных дат (ул. 40 лет Октября, ул. 9 Января) или от личных имен (мемориальные названия)
б) в мемориальных названиях, состоящих из имени и фамилии, звания и фамилии, профессии и фамилии, родственных отношений и фамилии: имя, звание, профессия и термин родственных отношений пишутся полностью, а фамилия пишется на последнем месте (ул. Веры Соломиной, ул. Николая Островского). Имена не должны заменяться начальными буквами. Исключение допускается только в том случае, если сокращение произведено в решении о наименовании.
6.6. На всю территорию города составляется единый реестр геонимов (адресных наименований).
7. Аннулирование наименований геонимов, адресов объектов
капитального строительства и их переадресация
7.1. Аннулирование наименований геонимов производится в следующих случаях:
- полного сноса всех зданий и сооружений, имевших адреса на геониме, на основании сведений натурного обследования
- при переименовании геонима.
7.2. Аннулирование адреса объекта недвижимости производится в следующих случаях:
- снос (разрушение) здания, сооружения, строения
- образование нового объекта капитального строительства при разделении объекта на самостоятельные части и (или) объединении двух и более смежных объектов недвижимости в единый земельный участок с новым кадастровым или учетным номером
- изменение нумерации объектов недвижимости - переадресации объектов в связи с упорядочением застроенной территории или в связи с переименованием геонима
- в случае выявления факта представления заявителем неполных или недостоверных документов.
7.3. При аннулировании адреса объекта капитального строительства запись о регистрации адреса в АИС Адресный реестр города Новокузнецка отмечается состоянием аннулирована с указанием основания и даты перевода записи в состояние аннулирована .
7.4. Исключенные из адресного реестра наименования геонимов и адреса могут повторно использоваться при наименовании новых геонимов и адресации новых объектов капитального строительства.
7.5. Переадресация объектов капитального строительства производится на основании распоряжения администрации соответствующего района города Новокузнецка. Все изменения при переадресации объектов капитального строительства регистрируются в АИС Адресный реестр города Новокузнецка . Переадресация объектов капитального строительства и регистрация изменения адреса в АИС Адресный реестр города Новокузнецка подтверждается выпиской из адресного реестра.
7.6. Причинами переадресации объекта капитального строительства могут быть:
- переименование геонимов
- разделение объекта капитального строительства на самостоятельные части
- образование нового объекта капитального строительства при объединении двух и более смежных объектов
- упорядочение элементов застройки
- выявленное в результате экспертизы документов несоответствие существующего адреса объекта капитального строительства его фактическому расположению на территории Новокузнецка и адресам, присвоенным соседним объектам адресации.
8. Порядок предоставления сведений из АИС Адресный реестр
города Новокузнецка
8.1. Работы по присвоению адресов объектам капитального строительства с оформлением выписок установленного образца, а также предоставление других информационных услуг по заявкам заявителей с использованием адресного реестра выполняются на платной основе.
Сведения об установленных и зарегистрированных адресах объектов капитального строительства предоставляются бесплатно по запросам органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.
8.2. Для присвоения адреса объекту капитального строительства и его регистрации заявители представляют в муниципальное предприятие города Новокузнецка Центр градостроительства и землеустройства следующие документы:
- заявление на присвоение адреса объекту капитального строительства с указанием паспортных данных физического лица или реквизитов юридического лица
- при обращении представителя организации - доверенность, подписанную руководителем и скрепленную печатью (подлинник и копию)
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица или свидетельство о государственной регистрации предпринимателя без образования юридического лица
- документы, подтверждающие имущественные права заявителя на адресуемый объект капитального строительства (решение соответствующих органов исполнительной власти о предоставлении земельного участка для строительства, разрешение на строительство, договор купли-продажи, свидетельство о государственной регистрации права на недвижимость или иной правоустанавливающий документ)
- технический паспорт БТИ на объект капитального строительства (при наличии)
- кадастровый план или проект (план) границ земельного участка (при наличии).
8.3. В случае отсутствия каких-либо из документов, указанных в пункте 8.2 настоящего Положения, заявители представляют иные документы, подтверждающие имущественные права на адресуемые объекты капитального строительства.
8.4. Формы документов (заявления, выписки из адресного реестра, справки) и технические регламенты разрабатываются муниципальным предприятием города Новокузнецка Центр градостроительства и землеустройства .